[編者按]近期，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)工作正在進(jìn)行中，為了督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)，黃河流域局紀(jì)檢工作組從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的角度，整理了領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的常見(jiàn)問(wèn)題及需要注意的有關(guān)事項(xiàng)，以及在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)中瞞報(bào)、漏報(bào)的可能會(huì)受到何種處理處分的相關(guān)規(guī)定，以供各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。

[相關(guān)規(guī)定]

1.開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，是貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，促使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)、遵規(guī)守紀(jì)，具有十分重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，既是組織紀(jì)律的重要內(nèi)容，也是黨員自覺(jué)履行黨章規(guī)定“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”的基本義務(wù)，踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)”的莊嚴(yán)承諾。

2.根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部須報(bào)告15項(xiàng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。其中，涉及“家事”方面9項(xiàng)，涉及“家產(chǎn)”方面6項(xiàng)，都須按規(guī)定如實(shí)報(bào)告。

除了每年一次的集中報(bào)告外，領(lǐng)導(dǎo)干部重要個(gè)人事項(xiàng)如果發(fā)生了變化，需在30天內(nèi)及時(shí)報(bào)告。比如，集中報(bào)告后本人婚姻情況出現(xiàn)變化，子女與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人通婚，配偶、子女移居國(guó)（境）外，或者雖未移居國(guó)（境）外，但連續(xù)在國(guó)（境）外工作、生活一年以上等，遇有這些情況，需立即向組織報(bào)告。因特殊原因不能按時(shí)報(bào)告的，待原因消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并在年度集中報(bào)告時(shí)繼續(xù)填報(bào)。

3.從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)容易出現(xiàn)以下錯(cuò)漏：

一是未如實(shí)報(bào)告實(shí)際擁有的住宅、商鋪、車庫(kù)等有關(guān)事項(xiàng)。主要表現(xiàn)為隱瞞不報(bào)由他人代持的房產(chǎn)；對(duì)已簽訂房屋買(mǎi)賣合同或網(wǎng)簽備案，但尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證的房產(chǎn)，或已出售但尚未完全辦結(jié)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)的房產(chǎn)未詳細(xì)填報(bào)；與他人共有的房產(chǎn)未完整填報(bào)，僅填寫(xiě)屬于自己的份額部分；填報(bào)房產(chǎn)時(shí)填報(bào)使用面積而非建筑面積等。

二是未如實(shí)報(bào)告本人、配偶、子女等親屬投資、經(jīng)商辦企業(yè)等情況。主要表現(xiàn)為未如實(shí)報(bào)告配偶、子女及其配偶投資非上市公司、企業(yè)等情況；未如實(shí)報(bào)告由本人、配偶、子女及其配偶實(shí)際投資或經(jīng)營(yíng)、但登記在他人名下的企業(yè)的情況；未如實(shí)填報(bào)配偶、子女通過(guò)員工內(nèi)購(gòu)、股權(quán)激勵(lì)等形式取得的公司股份，未按照認(rèn)繳資本填寫(xiě)出資額，或錯(cuò)誤填寫(xiě)為實(shí)繳出資額等；未準(zhǔn)確填報(bào)報(bào)告日期前一交易日收盤(pán)時(shí)的股票市值，錯(cuò)誤填報(bào)成報(bào)告日期當(dāng)天收盤(pán)時(shí)的市值；遺漏填報(bào)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)APP等渠道購(gòu)買(mǎi)的基金或投資型保險(xiǎn)的金融產(chǎn)品；未填報(bào)有關(guān)單位或個(gè)人利用配偶、子女及其配偶身份證注冊(cè)的企業(yè)或已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但尚未辦理注銷手續(xù)的企業(yè)等。

三是未如實(shí)報(bào)告因私出國(guó)（境）證件及行為。主要表現(xiàn)為遺漏填報(bào)交由組織集中保管、遺失但未掛失宣布作廢的證件；未準(zhǔn)確填報(bào)出國(guó)（境）經(jīng)過(guò)的所有國(guó)家和地區(qū)，包含過(guò)境簽、飛機(jī)轉(zhuǎn)機(jī)經(jīng)停、郵輪臨時(shí)經(jīng)停、使用出入境通行證等出入邊境口岸的國(guó)家和地區(qū)等；未如實(shí)填報(bào)配偶、子女及其配偶移居國(guó)（境）外情況等。

4.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。

5.實(shí)踐中，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，出現(xiàn)漏報(bào)、隱瞞不報(bào)等情形可能會(huì)受到以下處理處分：

關(guān)于漏報(bào)。符合《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》中明確的關(guān)于漏報(bào)的7種情形之一的，認(rèn)定為漏報(bào)行為，如未報(bào)告本人已交組織保管的普通護(hù)照或者經(jīng)組織審批的因私出國(guó)（境）情況；少報(bào)告經(jīng)商辦企業(yè)投資金額，或者未報(bào)告注冊(cè)個(gè)體工商戶、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未注銷的企業(yè)等。經(jīng)認(rèn)定，凡屬漏報(bào)行為，情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、限期改正等處理；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)給予誡勉、取消考察對(duì)象資格、調(diào)整職務(wù)等處理。

關(guān)于隱瞞不報(bào)。符合《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》里明確的關(guān)于隱瞞不報(bào)的12種情形之一的，認(rèn)定為隱瞞不報(bào)行為，如未報(bào)告本人已確診身患重大疾病情況；未報(bào)告本人私自持有普通護(hù)照或者私自因私出國(guó)（境）情況等。經(jīng)認(rèn)定，凡屬隱瞞不報(bào)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予誡勉、取消考察對(duì)象資格、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。隱瞞不報(bào)情節(jié)較重或者核查發(fā)現(xiàn)涉嫌其他違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》以及《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等追究責(zé)任。

6.關(guān)于漏報(bào)、隱瞞不報(bào)的違規(guī)情形，紀(jì)檢部門(mén)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中一般按以下原則進(jìn)行處理：

一是區(qū)分不同行為精準(zhǔn)處理。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，隱瞞不報(bào)，情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違反組織紀(jì)律并給予相應(yīng)黨紀(jì)處分；對(duì)于隱瞞不報(bào)情節(jié)較輕，或者漏報(bào)、無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)報(bào)告的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理。在認(rèn)定隱瞞不報(bào)時(shí)，要求行為人主觀上明知或應(yīng)當(dāng)明知，對(duì)于知道或者應(yīng)當(dāng)知道相關(guān)事項(xiàng)屬于應(yīng)當(dāng)報(bào)告事項(xiàng)而沒(méi)有報(bào)告的，可以推定主觀上存在故意，如未報(bào)告持有股票、基金等金額超過(guò)30萬(wàn)元，未報(bào)告房產(chǎn)超過(guò)1套等行為。

二是堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷嚴(yán)肅處理。近年來(lái)，隱瞞不報(bào)的事項(xiàng)開(kāi)始呈現(xiàn)隱形變異的特點(diǎn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了規(guī)避個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)，將個(gè)人資金、房產(chǎn)等交由他人代持，在填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)不如實(shí)填報(bào)。對(duì)于此類行為，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷，只要能夠證實(shí)資金、房產(chǎn)等屬于領(lǐng)導(dǎo)干部本人所有或?qū)嶋H控制，都應(yīng)該認(rèn)定為隱瞞不報(bào)，并依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

[監(jiān)督提醒]

1.為確保填報(bào)的準(zhǔn)確性、完整性，需要做到“四個(gè)認(rèn)真”：認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定和要求，明確應(yīng)當(dāng)填報(bào)的具體事項(xiàng)；認(rèn)真與家人進(jìn)行充分溝通，確保每個(gè)事項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)無(wú)遺漏；認(rèn)真核查各類憑證和單據(jù)，避免出現(xiàn)想當(dāng)然和記憶偏差；認(rèn)真梳理往年填報(bào)情況，核實(shí)相關(guān)事項(xiàng)是否有變化。

2.為確保完整規(guī)范，不出現(xiàn)遺漏失誤，要注意“三個(gè)一遍”：及時(shí)將相關(guān)情況分別與家人溝通一遍、與有關(guān)憑證材料核對(duì)一遍、與有關(guān)部門(mén)確認(rèn)一遍。